高房价的解决之道

 

除了大陆,一江之隔的香港也正在饱受“高房价”之痛。对于两岸不同的管理者来说,如何打击肆虐的房地产投机需求是他们共同面临的难题。

 

自一年多以前开始,针对旺盛的投资投机需求,大陆开始了新一轮的房地产宏观调控,而此轮调控所使出的杀手锏便是“限购”这一极具行政色彩的手段。此法一出,投资投机需求瞬间“冰冻”,房价暂时稳住。

与大陆不同的是,近日香港当局也颁发“房产新政”——提高炒楼印花税来打击外地投资客。

 

根据媒体报道,自今年10月27日起,香港开始征收炒楼印花税。买楼半年内转手须征收成交价20%的额外印花税,持有期为6至12个月内的,税率由原来的10%上调至15%,持有期为12至36个月的税率由5%上调至10%,此外,非香港永久居民及公司买家须再征收15%的额外印花税。

 

按此计算,非香港本地买家如若在香港购买住宅,最高要支付35%的印花税。以一套价值1000万元的住宅计算,印花税高达350万元,如果再加上佣金及其他税费,税费支出接近400万元,已经超过了楼价的三分之一。

 

香港当局上调印花税,意图明显——加大征税力度,提高炒楼成本,抑制短期客、外来客的投资投机需求。有媒体报道,新政策出台短短几日,香港二手房的成交量便受到强烈影响。业内认为,此举值得大陆学习,因为香港的管理者运用“税收”这一杠杆来调节房价,更能够体现“去行政化”,更能够体现市场经济自身的调节作用。更有专家建议,大陆可借鉴香港的做法,提高税负来打击投资客。

 

果真可以借鉴吗?诚然,香港此举可以“吓退”部分短期投资客,但是从长远角度来看,未必能够起到“降房价”的实质性作用。因为,与大陆一样,香港当局也是依赖土地财政为生,居高不下的土地成本才是房价高企的最根本原因。

 

据资料显示,香港的土地制度是英国殖民时期的遗物,香港殖民当局通过出租土地来创收,土地收入来源延续至今。有估计说,香港政府至少有45%的财政收入来自土地,包括土地预付款、房产税以及对开发商利润所征的税收。很难说,不对土地财政这一根本“毒瘤”进行根除,房价可以通过其他政策得到打压抑制。这一点适用于香港,更适用于大陆。

 

我们进而可以想到,前段时间国内关于“房产税”的消息议论纷纷,更有不少人将希望寄托于“房产税”,希望通过对持有物业进行征税来调节房价。现在看来,这些人未免过于乐观了。看看香港的情况即可明了:目前香港物业税(等同于国内的“房产税”)、印花税、交易税……多管齐下均难以撼动节节攀高的房价。何解?土地制度不改革,一切调控均是“空调”。

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