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中纪委官员谈怎样看网上爆料

中纪委5年收到网络举报30.1万件次

约占同期信访举报总量12% 5年收到举报电话5.9万件次

今天(7日)上午,中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙,中央纪委信访室综合信息处副处长邓集珣,中央纪委信访室电话网络举报处副处级纪律检查员、监察员郭洪亮做客人民网“反腐倡廉在线访谈”节目,围绕“做好信访举报工作,维护群众权益”这一主题进行视频访谈,与网友在线交流。

网络已成为重要举报渠道

2008年到2012年,中央纪委监察部一共收到网络举报30.1万件次,约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%,网络举报已经成为继来信、来访、电话之后又一重要举报渠道。特别是今年4月19日,人民网、新华网、新浪网、腾讯网等国内主要新闻和商业网站在首页又开通了“网络举报监督专区”,举报专区可以链接到纪检监察机关12388等执纪执法和干部监督部门的举报网站。早在1988年,监察部就设置了举报电话。5年来,中央纪委监察部共收到反映党员干部违法违纪行为的举报电话达到5.9万件次。

认为纪委全都能管是误解

作为纪检监察机关,有受理范围和办理权限。在工作中发现,有些群众认为纪委是管干部的,只要是和干部有关的问题,认为纪委都能管、都能解决,这其实是一种误解。

根据有关法律法规,纪检监察机关受理的是对中共党员、党组织和行政监察对象违反党的纪律和行政纪律行为的检举控告,上述组织和人员不服党纪处分、行政处分的申诉,以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

对于一些个人的利益诉求和矛盾纠纷,还是要通过行政复议、仲裁、司法诉讼等法定渠道来解决,或者向有关职能部门反映。比如,涉法涉诉、征地拆迁、环境污染、劳动争议、经济纠纷等等,大量的这些社会问题、社会矛盾都不属于纪检监察信访举报受理的范围。

怎样看待网上爆料?

随着互联网的普及,网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。通过网络曝光,纪检监察机关确实筛选出一些党员干部违纪违法案件的线索,也查处了一批腐败分子。

同时,也要看到,网络信息具有较为明显的不确定性,有的网络信息内容还不够真实,有的是情绪的宣泄,有的客观上造成了案件线索的泄露,给调查核实带来不利的影响。我们认为,通过网络曝光违纪行为,不属于法定的举报行为,纪检监察机关也难以防止曝光者遭受打击报复。我们希望公众按照相关法律法规的规定,通过正规渠道反映问题,参与和支持反腐倡廉建设。纪检监察机关将进一步加大信访举报核查力度,提高信访举报办理水平,以实际成效取信于民。

如何看待信访倒流?

中央纪委监察部明确规定,严禁将检举、控告材料转给被检举、控告单位或者被检举、控告人。也就是说,反映谁或者哪一级机关的问题,解决的时候又回到被反映机关,这种问题是严格禁止出现的,相关法规都是有明确规定的。

在工作实践中,纪检监察机关在处理信访举报的工作中,遵循着“分级负责、归口办理”的重要原则。在工作中,对属于其他纪检监察机关管辖范围的信访举报,一般情况下都要转有管辖权的纪检监察机关去处理。同时,为了推动一些重要问题的解决,相关法规也规定,对下级纪检监察机关管辖的重要问题,上级纪检监察机关也可以进行交办、督办,必要时还可以进行直接的调查核实,并作出一些处理。

怎样解决截访问题?

有一个时期,确有一些地方存在着阻挠群众到上级机关上访的现象。各级纪检监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法。同时,公众在行使举报权利的同时,也要遵守相关的法律法规,自觉维护正常的信访秩序和社会秩序。一是要逐级反映问题,不要越级举报;二是来访当面举报的,要到纪检监察机关设立或指定的接待场所去,不要干扰办公秩序;三是要向有管辖权的纪检监察机关举报,不要多头反映;四是反映问题要客观真实,不要歪曲、捏造事实,更不能诬告、陷害他人。

公众怎样向纪委举报?

公众可以通过来信、来访、登录12388举报网站,网址是www.12388.gov.cn,还可以拨打专设的12388举报电话进行举报。

有的地方纪检监察机关还建立了手机短信举报和传真举报,有的开通“绿色邮政”,就是对举报信免邮费。还有的地方开展了“下访”。

纪委怎样处理举报?

对纪检监察机关受理范围内的信访举报,信访举报部门通过以下方式进行处理:一是信息反映,就是对信访举报反映的情况通过一定载体向有关领导和部门反映。二是移送承办,就是对属于本机关管辖范围的信访举报,移送本机关有关部门办理。三是转交承办,就是对不属于本机关管辖范围的信访举报,转交有关的纪检监察机关处理。四是交办督办,就是对属于下级纪检监察机关管辖的信访举报,重要的可向其交办,并要求报告调查处理结果。五是直接核实,就是按照相关规定对部分问题进行核实。六是信访监督,就是对信访举报反映的一般性问题,采取一定方式进行了解核实、警示教育或提出相关要求。

纪委如何保护举报人?

一是完善保护举报人的法规制度,细化举报保密制度。1996年,中央纪委监察部发布施行《关于保护检举、控告人的规定》,专门对纪检监察机关保护检举、控告人作出了系统的规定。比如,对检举、控告人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及检举、控告的内容必须严格保密;检举、控告材料列入密件管理,不得私自摘抄、复制、扣压、销毁;核实情况必须在不暴露检举、控告人的情况下进行等等。二是严肃查处打击报复举报人的行为。三是对举报人受到错误处理或者人身伤害、名誉损害、财产损失的,在职权范围内予以纠正或建议有关部门予以纠正。(记者 龙露)

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沈跃跃当选全国妇联主席

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中纪委官员谈怎样看网上爆料

江西增一H7N9禽流感病例

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台湾的“中等收入”困局

台湾是亚洲一个成功的典范。台湾只有2300万人口,他们的购买力超过日本人和英国人,生活水平在亚洲名列前茅。台湾的研究密集程度世界领先,研发支出相当于总产出的3%,超出大多数发达经济体。任何一台电子设备中,或许都有某个部件是台湾企业——至少是参与——制造或设计的。

台湾民主政体的健全程度在亚洲也名列前茅,有真正的两党制和活跃的公民社会。与中国大陆(中国大陆视台湾为一个叛变省份)爆发军事冲突的威胁一度笼罩着台湾,但马英九(Ma Ying-jeou)2008年当选台湾总统,推动与大陆改善关系,自那以后,就连这种威胁也大大减弱。

然而,许多台湾人丝毫不感到乐观。台湾曾在数十年时间里保持两位数增长率,实现了工业化,摆脱了贫困,如今却陷入“中上收入陷阱”。过去五年来,台湾年均增长率约为4%,以西方标准来看还算不错,但与正在快速增长的竞争对手相比,这个数字还是太低。去年台湾仅实现了1.3%的增长,在亚洲排在末流,不过,台湾官方预计今年有望实现3.6%的增长。

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比整体增长率下滑更堪忧的是,台湾的工业可能丧失其独有的竞争优势。台湾拥有世界一流的技术。但台湾规模最大的企业主要是利润微薄的零部件制造商或代工制造商,这些企业要依赖其他企业将产品销售给最终消费者。周博(Joe Studwell,大陆译作乔•史塔威尔)在他的新书《亚洲模式》(How Asia Works)中写道:“从结构上来说,最富裕国家处于经济活动的顶层,其特征是产品拥有自主品牌,并且利润率极高,而台湾则‘陷在’了下面那一层。”

诚然,台湾通过与大陆改善关系获得了新的商业机会。但这同时也带来了风险,导致台湾高度依赖于大陆经济,而大陆经济本身也在减速,并且可能遭遇更大的困难。再者,大陆发誓要收回台湾,必要时将使用武力,如今台湾却要依赖大陆,这也让许多台湾人不甘心。

和泰汽车(Hotai Motors)总经理苏纯兴(Justin Su)说:“大陆是我们唯一的希望吗?向大陆开放是我们不得不走的一条路。可是,这条路通往何方?台湾必须发展出自己的竞争优势。”和泰汽车在台湾代理丰田(Toyota)和雷克萨斯(Lexus)汽车。

上世纪八、九十年代,外商开始进入劳动力廉价的中国大陆办厂,台湾制造商就是其中的先行者。如今大陆台商却面临着两头的挤压,一头是成本更低廉的大陆竞争者,一头是更精明的韩国竞争者。韩国已通过提高产量、打造高价位的品牌,把台湾远远地甩在了身后。韩国企业在平板显示器、电脑存储器和智能手机等领域与台湾企业展开了直接的竞争。令台湾沮丧的是,它在品牌建设、产品推出速度和研发支出方面往往完败于韩国。

台湾出口的商品约一半为电子产品,但台湾却没有培育出像三星(Samsung)和索尼(Sony)那样可以引以为豪的企业。台湾本土最优秀的企业要数台积电(TSMC):芯片制造业的领军者,市值超过600亿美元,但其品牌几乎算不上世界知名。台湾最著名的企业或许要算富士康(Foxconn)。该公司帮助其他公司组装产品,包括苹果(Apple)的iPhone,利润率不到4%。

台湾的问题不只是这些。台湾的生育率仅1.1,低于日本和韩国,为全球第三低。因此,台湾的潜在劳动力数量最早从2015年开始将会不断减少。不仅如此,台湾许多顶尖人才往往选择去上海、香港或美国工作,以获得更高的薪水。台湾目前的实际工资低于2000年的水平,因为许多台湾企业都在大陆扩大了业务,却没有为台湾创造新的工作岗位。

台湾在政治上也受到束缚。全世界只有23个国家与台湾建交,其中大多是像所罗门群岛和洪都拉斯这样的小国。自由贸易协定几乎覆盖整个亚洲,而台湾则被隔离在外,因为许多国家不敢得罪北京方面。台湾三井物产(Mitsui & Co,日本贸易公司三井物产的台湾分公司)董事长东山三树雄(Mikio Higashiyama)说:“台湾被隔离在国际社会之外,而其他国家则正致力于全球化。这是个大问题。”

部分因为这个原因,台湾在全球出口额中所占的比重自1993年起一直在下降。1993年,台湾和韩国在全球出口中所占比重都为2.3%左右。到2011年,台湾的占比降至1.5%,而韩国的占比升至3.3%。

去年成功连任的台湾总统马英九在接受英国《金融时报》采访时表示,台湾如果不进行根本的结构性经济改革,就无法实现更快增长。他说,台湾企业必须加大创新,提高效率。而这就要求放松管制,即使这是一个痛苦的过程,同时加大对外开放,引进竞争。

周博表示,台湾或许需要一场“撒切尔式的休克式改革……以打击所有僵化的既得利益集团”。

马英九可能不够强硬,无法推行这种大胆的改革。他的民意支持率已降至14%,因为许多台湾人担心,放松管制、推行自由化会摧毁小企业,并破坏台湾社会相对平等的现状。还有人担心,目前无需面对外来竞争的农民也可能因此受到冲击。

大企业中也有许多人仍然持怀疑态度。台湾最大溶剂制造商李长荣化学工业(LCY Chemical)董事长李谋伟(Bowei Lee)的话道出了许多实业家的心声。他说,改革已陷入停滞,政府仍然过于官僚。

自由贸易在马英九的施政方针中占据核心地位。台湾和大陆已经签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(Economic Co-operation Framework Agreement)。该协议被称为两岸自1949年分裂后最重要的协议。目前适用该协议的产品数量相对有限,马英九正努力推动深化该协议。他还希望在今年内与新西兰和新加坡签订自由贸易协定。他的想法(或者说希望)是,在与大陆签订协议之后,北京方面会减少对台湾与第三方谈判的干涉。

台湾和美国在解决了一项持续多年、围绕进口美国牛肉问题的争端后,于上月重启贸易谈判。马英九还计划设立一些新的自由贸易区,以吸引外资投资于高附加值产业。不过,他提醒大家,台湾立委性好争辩,相关法案要获得通过可能需要一两年的时间。他说:“这是唯一的向前进的道路。我们的贸易竞争对手们已经把我们甩下这么远了,如果我们不开始采取行动,我们就不可能实现更快增长。”

如果台湾要向价值链上游攀升,很多重担将落在私人部门身上。然而,薄利经营的代工制造商将很难投入充足资金开发创新产品、或直接面向消费者营销新产品。做过这种尝试的厂商结局有好有坏。捷安特(Giant)在早期做了一个精明的决定,投资开发中高端自行车,并赞助自行车赛。如今,捷安特已成为全球营收规模最大的自行车制造商。捷安特推行这种战略的结局是圆满的。捷安特如今占据全球5%的市场份额,但营收占到全球的10%。其他一些厂商则觉得困难重重。台湾智能手机制造商HTC便很难与三星和苹果等资金雄厚的大公司展开竞争。

马英九认为,意识到自己落后了多少的企业,比以往更愿意走出去、参与竞争。他说:“人们已经更清楚地意识到,如果我们不推行改革,我们的经济增长会如蜗牛爬一般缓慢。”

如果说马英九推动经济结构改革的努力成效有限,那么他在改善两岸关系方面的成效则更为明显。前些年台湾海峡还被视为亚洲最危险的“导火索”,因为北京方面发誓,如果台湾胆敢宣布独立,将对台湾使用武力。这个誓言现在仍然有效。台湾上一任总统陈水扁任内,台湾差一点就是否取得完全独立举行全民公投,北京方面因此威胁进攻台湾。

马英九扭转了两岸局势。2008年他第一次当选总统后不久,两岸就首次开通了定期直通航班。如今,每周有数百班直航班机往来于台湾和大陆几十个城市(从南方的昆明到北方大连)之间。搭乘飞机前往大陆的台湾人大多是生意人,不用绕远道从香港转机让他们觉得很高兴。前往台湾的大陆人大多是游客。去年到台湾旅游的大陆游客累计超过200万人,台湾因此兴起一股开设酒店和奢侈品商店的热潮。

除与大陆签订贸易协议之外,台湾政府还从北京方面获得一项宝贵的协议——协议让台湾成为继香港之后第二个离岸人民币清算中心。许多台湾银行家希望,以人民币计价的债券和投资产品能够让身处困境、过度拥挤的台湾银行业重现生机,并帮助数千家在大陆开展业务、或与大陆有业务往来的企业削减交易费用。

台湾也在放宽对大陆资本投资的限制。台湾行政院经济建设委员会主任委员管中闵(Kuan Chung-ming)表示,这一构想是让“大陆的肌肉”在台湾发力,而不只是将大陆作为一个开设工厂的地方。台湾监管机构本月早些时候宣布,将提高大陆银行对台湾银行的持股比例上限。次日,中国工商银行(ICBC)就宣布了收购台湾最大银行之一永丰银行(Bank SinoPac)20%股权的计划。

然而,向大陆资本开放在政治上仍然是个敏感问题。尽管台湾寻求吸引大陆资金,但也希望最小化北京方面对本岛商业和政治环境的潜在影响。比如说,因为担心知识产权保护问题,台湾对大陆投资者在科技业等关键领域的参股比例设定了一个较低的上限。台湾监管机构会审查名义上来自大陆以外地区的投资交易,以确保大陆资金不会以此为幌子流进台湾。台湾监管机构的这种做法,有时会拖延一些交易的进度。许多台湾人也怀疑,大陆可能在谋求影响台湾媒体,从而使对北京方面友好的意见占据上风。

马英九强调扩大与大陆的贸易和投资联系,这已经取得了一定成效。但许多人担心,台湾这样做等于把所有鸡蛋都放到了一个篮子里。曾任美国在台协会台北办事处处长的司徒文(William Stanton)警告,在经济上过于依赖大陆可能使北京方面对台湾具备危险的“影响力”。

还有人认为,代价可能不止如此。去年大选中败给马英九的前民进党主席蔡英文(Tsai Ing-wen)表示:“中国想要的就是一步一步前进,造成我们接受一个中国的印象。”

和许多台湾人一样,蔡英文对马英九的经济发展计划持怀疑态度。和许多人一样,蔡英文认为这种策略可能摧毁台湾的自由。

台海两岸关系:亲密与疏远共存

尽管台湾与中国大陆的贸易联系日益密切,但在政治和社会方面却与大陆渐行渐远。

在台湾总统马英九任下,扩大两岸贸易往来的举措已颇有成效。据估计,在去年马英九连任总统的选举中,有20万身在中国大陆的台湾人返台投票。这些人大多支持马英九,因为他们担心,如果过去倡导台湾独立的民进党(DPP)获胜,将会激怒大陆政府,破坏两岸商业联系。

但民调显示,越来越多的台湾公民认为自己是“台湾人”而非“中国人”,就连1949年国民党战败后举家逃往台湾的人也是如此。

处理海峡两岸关系的台湾陆委会(Mainland Affairs Council)在调查中发现,台湾人认为,与支持独立的马英九的前任执政期间相比,大陆如今对台湾的敌意有所降低。然而,认为大陆敌视台湾人的人数比例在过去10年内却略有上升,目前约为46%。“海峡两岸确实在越来越多的方面加强交流,但台湾的自我认同感却愈发强烈,”台湾媒体人士张铁志(Chang Tieh-chih)表示,“照这样发展下去,谁也不知道10年后会发生什么。”

位于台北的社会学家张茂桂称,即便是在中国大陆,台湾的形象也在提升。

众多中国网民密切关注台湾选情,一些人赞扬台湾的制度和候选人在回答问题、接见选民时表现出的公开透明。

一位博客作者写道:“我不理解。似乎民主是适合中国人的,但为何海峡对岸的我们只能扼腕叹息?”

张茂桂表示,因为反对共产党政府,“台湾人被视为坏人和叛徒。现在看看这些‘坏蛋’吧,他们其实干得不错。”

译者/何黎

目前禽流感确诊和死亡人详情(图)

【多维新闻】截至目前,中国内地人感染H7N9禽流感病例数为16例,其中6人死亡,多地紧急采取措施进行防控。

浙江省卫生厅4月5日通报,浙江省湖州市一例人感染H7N9禽流感患者因抢救无效死亡。截至目前,该患者的密切接触者55人均未发现临床异常表现。至此,浙江共确诊人感染H7N9禽流感病例3例,死亡2例。患者张某,男,64岁,湖州人,农民。

上海市卫计委4日通报,截至4日21时,上海新增4宗确诊人感染H7N9禽流感病例。目前上海共6宗患者中已有4宗死亡,另两名患者中有1名4岁患儿,病情轻微正在康复中。

此外,江苏发现4例,安徽发现1例。


最新更新:江苏省新确诊2例人感染H7N9禽流感病例。目前中国大陆累计16人感染H7N9

根据江苏省卫生厅网站,新增两例人感染H7N9为61岁在南京市秦淮区的殷某、79岁秦淮区的陆某。

殷某接触的有12人,目前未发现有发烧症状;陆某接触的53人,也尚未发现有发烧或呼吸道不适现象。

在鸽子样品中检出H7N9 多地紧急采取防控措施

4日晚,农业部新闻办公室通报,从上海市送检的鸽子样品中检测到H7N9禽流感病毒。

上海市农业部门4日夜间紧急部署H7N9禽流感防控措施,连夜关闭松江区沪淮农副产品批发市场活禽交易区,扑杀交易区内所有禽鸟;并对扑杀的禽鸟、禽鸟排泄物等进行无害化处理,对市场环境进行彻底消毒。相关部门将对采样的鸽子来源进行跟踪调查。

北京针对重点人群也推出两种中医药代茶饮处方,中医药预防重点人群包括两大类:从事禽类宰杀、贩运、烹饪的人员及其他与禽类及禽产品有密切接触者和儿童、高龄老人、有慢性基础疾病等免疫力较低者。

广东已成立以钟南山为组长的防控专家组,为H7N9禽流感疫情防控工作提供决策咨询。广东省副省长林少春说,目前是广东省流感等呼吸道传染病的高发季节,广东将切实抓紧H7N9禽流感防控,确保一旦发生疫情能够及时应对和有效控制。

疾控中心提示预防关键 世卫不建议限制旅游

据国家疾控中心网站介绍,勤洗手、室内勤通风换气、注意营养、保持良好体质有利于预防流感等呼吸道传染病。出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时,要用纸巾、手帕掩盖口鼻,预防感染他人。此外,还要特别注意尽量避免直接接触病死禽、畜。

世界卫生组织4日在日内瓦发布通报称,目前仍没有针对H7N9禽流感的可用疫苗,建议人们做好基本的个人卫生。同时,该组织不建议因H7N9禽流感在各入境处进行专门检查,也不建议因此限制旅游和贸易。

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这25条鲜活信息,有助你简单了解当下的中国互联网

这25条鲜活信息,有助你简单了解当下的中国互联网

中国作为世界上最大的经济体之一,这些年一直保持着惊人的增长速度。如今,在整个经济中互联网成了增长最快的领域之一。显然,对于机会主义投资者而言这是块发展潜力巨大的猎场。

为了帮助美国人更好的熟悉中国互联网的水土, Kevin Chen 汇编了25条鲜活信息。

原文来自fool.com,由译言 zzard翻译。

1、中国目前网民所占人口比重为42%。也就是说,中国有大约5.7亿网民。相比而言,美国的总人口也就3.15亿。

2、80%的中国网民的岁数在10岁至40岁之间。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

3、中国有4.2亿的移动互联网用户,其中的62%还不到30岁。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

4、平均每月的移动交易额为8亿美元,即每秒300美元。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

5、中国现在要求所有的网民都要在互联网服务提供商那里进行实名登记。

6、当前,中国增长最快的线上行为(同比)是:

(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

7、百度2012年十大搜索关键词。(虎嗅插嘴:看到美女和快播,你懂的…)

(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

8、2014年,中国的在线游戏市场规模将超过80亿美元。(来源:Pearl Research)

社交网络

9、中国有超过6亿社交网络的用户。

10、91%的中国网民都用社交媒体,相比而言美国的比重只有67%。

11、在中国所有社交网络中,腾讯的QQ空间是中国人最喜欢的,占到了44%的市场份额。新浪和人人分列2、3位,所占市场份额约为19%。腾讯微博排名第四,为8%。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

12、自2012年11月起,腾讯每月即时通讯平台上的活跃用户为7.84亿。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

13、中国有超过7000万的专业社交网络用户。2012年,使用专业社交网络的人数增加250%。

14、专业社交网络天际网拥有1230万注册用户。而LinkedIn 只有280万注册用户,位列第七,中国也是LinkedIn 用户数量第七多的国家。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

微博

15、中国的微博市场2012年的价值约为7900万美元。50%的微博用户在微博上得知相关的信息之后会去搜索电子商务网站。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

16、新浪微博的桌面用户数量在中国新增用户比推特在美国的新增用户数多20%;新浪微博的无线用户的新增用户数比推特在美国的新增用户数多35%。

移动

17、腾讯在Fast Company评选的本年度最创新公司中名列第八。其是中国最大的公开交易互联网公司,其手机通讯应用程序(微信)现拥有3亿用户。

18、中国生产世界上超过50%的手机、电脑和电视机。

电子商务

19、中国目前有超过2.42亿的线上消费者,即比美国多7500万,同时也是日本的2倍,英国的6倍。

20、下图为2011年-2016年的中国电子商务交易总额一览:

数据整理: Go-Globe.com

21、到2015年,电子商务在中国整个零售市场的比重将占到7.4%。

22、以下是中国十大电商网站,占整个市场的比重超过65%。

数据整理: Go-Globe.com

23、59%的中国智能手机用户已经用手机来网购。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

在线视频

24、中国领先的在线视频公司优酷土豆每周有3.1亿的独立访客,同时每月能产生16亿小时的视频。

25、中国在线视频市场在2013年将增加到10亿美元。2012年,在中国有1.3亿人通过手机来观看视频。(来源:中国的社交网络、数字化、移动互联)

央视315,打假还是假打?

央视315晚会在经历了23年的辉煌之后,终于遭遇滑铁卢,不可抑制的权力冲动搅和在媒体利润的追逐之中,演变成了一场遍洒狗血的肥皂剧。

中国中央电视台的315晚会,经历了23年的辉煌之后,终于在今年遭遇了滑铁卢,和央视春晚一起从广受追捧的“姊妹花”,沦为了广受诟病的“难兄难弟”。

当天的晚会上曝光了苹果、大众汽车和网易等公司有着各种诸如拒绝维修、质量问题或是侵犯用户隐私的行为。而蹊跷的是,正当晚会主持人义正辞严的抨击苹果的时候,演员何润东的新浪微博账户也发表了一则抨击苹果的帖子,不幸的是竟然夹带了“大概8点20分发”的内容。尽管帖子后来遭删重发事后何润东还号称被盗号了等等,然后网友们便普遍开始认定何润东及其后被卷进的郑渊洁等人,都是央视的托儿。何润东事故刹那间似乎扭转了315晚会的性质,打假遂被指责为假打。

中国消费者恐怕是这个世界上最为悲摧的群体之一。他们承担着这个世界上最高的税负之一,养活着群体庞大的央企国企,同时又必须出钱购买这些企业所生产的千疮百孔的产品;他们供养着一个群体庞大的公务员队伍,当自身生命、安全与财产遭受无良企业的毒害时,却悲诉无门。

所以,可以想象,当1980年代社会力量全然缺乏的时候,央视315晚会以中央媒体的权威性面孔登台,立即得到了英雄式的欢呼,并且每年的3月15日便如同消费者的情绪倾泻盛宴,鲜花与掌声,喝彩与膜拜。

可惜,一种英雄的存在总是与一个时代的现实相适应。当时代转换,而英雄暮年走入刚愎自用的时候,也就是偶像的黄昏降临的时候。

与早期中国市场条件下受生产能力不足和商品匮乏双重挤压之下,消费者更加关注例如电视机、电冰箱、服装等等假冒伪劣、真正意义上的商品质量问题不同,中国的消费者当前更加关注的是涉及生命安全的食品、药品、饮用水等必需品、房产、汽车等大宗商品和国企垄断产业中的价格垄断问题。也就是说,整个消费领域的话语体系已经改变。并非假冒伪劣产品已经退出历史舞台,或者淡出人们的视线,而只是在人们关注的权重比例上已经发生变化。

央视全然罔顾以上的问题,而以全知全能的上帝视角来俯视消费者的时候,却只能发现它所扮演的上帝角色,并非原来他们想要“照拂”的那些子民。315导演尹文不无委屈地辩解他们的选题三原则,关注度、急迫性和共性,却一个都没有抓到重点。至于何润东发的那条批评苹果产品的微博中所出现的“8点20分发”,原只不过是央视在众多错愕中增加了一点网民喷薄吐槽的笑点而已。

我倾向于相信315晚会并没有假打。晚会的广告商与晚会所打击的商家之间并没有一种必然联系。有问题的企业何止成千上万,几个小时的晚会焉能全面覆盖?而作为一家长期拥有不可侵犯权力和累计超过千台各类晚会经验的巨无霸媒体,这点拙劣的小伎俩估计他们还不太屑于玩弄。

不过我当然也不相信315晚会是打假。当前消费关注的热点多数涉及的,乃是公权力的监管责任,要打假,首先要打的,就是公权力、央企国企、官商勾结的重大恶性消费案件,包括食品安全、油品质量、地产黑幕、价格垄断等等。拿苹果的售后服务、网易的邮箱cookie和高德地图安卓版位置功能泄露隐私,无非就是柿子捡软的捏。并非这些曝光的企业全无问题,只是与前列比较,哪个更恶性?哪个更紧迫?哪个更有共性?而315打假却演变成一场高高举起、偏门落下的秀场,赚取了广告费用,骗取了消费者感情,讨好了相关部门。

由整个过程看来,央视315晚会至少犯了两个常识性的错误:其一是试图以媒体来取代社会。本来,对于消费问题,包括假冒伪劣、安全价格等等全面问题,都首先应该借助法律规范、公权力监管、执法部门打击和社会共同抵抗等更加长效和普遍的方法。央视试图以一个特定媒体的特定时间,来绑架整个消费维权的意义。与315晚会的风光四溢恰成对照的是,打假专家王海、臧家平等人却屡次在法律诉讼中败下阵来,遭遇商家与公权的双重挤迫困境重重难以为继,更加凸显了央视作为官方认定的权威的傲慢与霸道。

其二是对于媒体伦理的粗暴践踏。媒体从事新闻报道的基本原则乃是真实性、客观性和平衡性。央视315晚会无论形式如何,都是对消费领域的报道而已。而315晚会的保密性,恰恰说明了他们已经有意而特地地违背了新闻的基本原则。他们无法确认所有事件的真实性,未站在一个客观的立场上面对新闻(而是曝光或者批评),更加连报道对象都故意隐瞒不进行采访。这是哪门子的媒体做法?这是哪门子的新闻操作?他们连最基本的新闻规律都不遵守了。

一个社会要想建立市场经济,诚信乃是最基本的运作原则。当然我们也相信利益驱动下的商业业者常常无法抑制魔鬼的冲动从而制假造假售假来获取额外利益。这就是法律存在的基本必要性:它的目标就是保护诚信,打击欺诈,从而建立对全社会行之有效的商业秩序。当公权力的触角无法延伸到所有角落的时候,公民(消费者)所组成的自我消费维权联合体,成为与监管层共同维护秩序的重要力量。这才是解决消费维权问题最根本的两条道路。媒体的责任,无非仍然是追求真相的揭示,报道消费领域的新闻,而将裁决权交还给法律与社会。央视315晚会不可抑制的权力冲动搅和在媒体利润的追逐之中,演变成了一场遍洒狗血的肥皂剧,可耻亦可悲。

不过整场闹剧最重要的“不在场的人”,却是消费领域的公权力。莫非,这才是最大的假冒伪劣?

假宽带利益链揭秘:网络接入服务商知假售假

      王永强

  编者的话/因为缺乏具体标准,宽带消费者的利益无法真正得到保护;有线宽带网络接入难顺畅;宽带不宽、断网频繁、服务差严重影响了消费者的使用体验;关于宽带的投诉量大增。

  根据中消协的统计数据,2012年全国消协组织受理互联网服务投诉21037件,同比增长1.9%。其中,网络接入服务投诉16708件,占互联网投诉的79.4%。

  是什么原因导致了这种现象,也使得监管破题乏力?通过调查,《中国经营报》将为您揭示一条不为人知的利益链条。

  “10M带宽,每月最低只需支付66元!”看到塞在门缝里的某宽带运营商的广告,家住北京市海淀区苏州桥某社区的王大虎气就不打一处来。

  2011年4月,王大虎原本采用的宽带服务到期,去续费时,工作人员热情推荐他将原来的2M带宽升级到4M。考虑到4M服务价格虽贵,但网速更快,而且如果能够一下缴足两年,月租费与2M费用差不多,王大虎爽快地认购了4M带宽。

  但随后,王大虎就觉得上当了,家里的网速不仅难以感觉到有所提升,断网频次反而增加了,晚上上网高峰期经常打不开网页。

  王大虎找到服务商投诉,因为工作和生活离不开网络,包括查资料、炒股、网游娱乐等,他希望服务商给出赔偿,但对方每次都以“断网只有持续超过24小时才可能有赔偿”说法推脱。

  王大虎最终没有更换宽带网络接入服务商(ISP),一方面,他明白了“便宜没好货”,所谓低价的4M和相对更好的性价比,只不过是ISP们促销 牟利的幌子;另一方面,因为小区物业收取了该运营商的“好处”,该小区只允许有限的一两家服务商提供接入服务,另外一家的口碑还没有这家好。

  知假售假

  王大虎们的遭遇有个通俗形象的称谓:假宽带。

  早在2011年12月,DCCI互联网数据中心(下称“DCCI”)发布的《中国宽带用户调查》显示,2011年前三季度中国固网宽带与3G用户数累积达到1.5亿与1.02亿,但中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”。

  所谓“假宽带”,DCCI给出的定义是网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。DCCI针对办理不同带宽的固网宽带用户进行了上网平均速度调查,结果发现,超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。

  具体而言,使用4M宽带的用户中,平均速度在400KB/s以下的占91.2%;使用2M宽带平均速度在200KB/s以下的占83.5%;使用1M宽带平均网速100KB/s以下的占67.6%。

  很显然,费用越高、网速越快的ISP服务中,“假宽带”反而占比更高。

  “国内假宽带的情况非常普遍,原因也不一而足,但就其实质来说,‘假宽带’就是‘路少车多’,每名用户从ISP那里获得的实质带宽无法达到名义购买价。”某电信设备制造公司高管李云告诉《中国经营报》记者。

  李云创立的公司从事无线路由器研发制造。但与一般的无线路由器厂商不同,李云专门针对国内网民带宽有限、“假宽带”现象普遍的现状,在自己生产的无线路由器上提供多重加速功能,改善用户体验。

  也因此,李云对国内ISP“假宽带”的潜规则“门儿清”。

  “我们平常所称的2M或4M带宽,一般是指下载时的最高网速。虽然说某一用户的网速究竟是多少,需要根据具体时段、具体位置进行测量才能准确无 误,但整体来说,北京市二三级运营商提供的4M带宽,高峰期平均下载速度1M都不到,属于正常现象。”李云说,对于假宽带,北京市的ISP们心知肚明,二 三级运营商里这种情况更为严重。

  利益纠葛

  因为深知二三级ISP的盈利模式,李云家里安装了北京联通的3M包月带宽,每月120元。这一价格确实较王大虎每月平均不到80元的4M带宽价格为高。

  “3M带宽的售价之所以高出4M,根本原因就在于两者的盈利方式不同。北京联通是宽带光纤的直接铺设者和宽带服务的一级运营商,他们会将部分带宽批发给二三级ISP,二三级ISP再将其加价零售给普通网民。”李云说。

  但在激烈的市场竞争中,同等服务价高者不可能获得用户青睐,所以,二三级ISP要么致力于一级ISP骨干网未曾到达的社区进行“最后一公里”的神经末梢升值服务,要么向小区物业购买独家入户权“垄断”经营,要么售卖“假宽带”——更快的网速反而更低的市场售价。

  国内的一级ISP主要包括电信、联通等大运营商;而在北京,诸如歌华有线、长城宽带、方正宽带等都属于二三级ISP。

  不难发现,作为ISP零售的主力,二三级ISP盈利模式上天然有提供“假宽带”服务的“囚徒困境”。

  除此以外,网民购买的“假宽带”服务,也可能是“黑宽带”。

  所谓“黑宽带”,即某单位购得的带宽,在完全有富余的情况下,主管带宽的高层会将部分带宽以合适价格私下转卖给二三级ISP获取个人私利。

  “这种情况有一个很具体的特征,即用户个人电脑显示的IP地址(相当于互联网服务中的身份证)与外面看该用户的IP地址不一致。因为这样做的二 三级ISP甚至更小规模的运营商,必须通过内外网技术将前述非阳光获得的带宽进行‘洗白’,将本来并非自己的网络带宽伪装成属于该运营商的。”李云说。

  监管难题

  不过,如果因此就将“假宽带”责任全推给二三级ISP也不公平。毕竟,他们无权像电信、联通一样在国内架设宽带骨干网,只能从大ISP“虎口”中批发再零售“讨生活”。也是看到这些问题,国家发改委2011年对中国电信和联通等一级运营商发起了反垄断调查。

  2011年底,中国电信和联通做出的整改承诺称,将对骨干网的互联互通进行扩容。在此基础上,工信部2012年4月发起了覆盖全国的“宽带普及 提速工程”动员部署大会。时任工信部部长苗圩明确提出2012年我国要实现4M及以上宽带接入产品市场占比超50%、新增光纤到户覆盖家庭超过3500万 户的发展目标。

  2013年初却有报道称,囿于光纤宽带投资回报周期太长、投资回报率太低,国内宽带运营商2013年将对实装率低的地区减少或停止宽带提速普及工程。

  就此,工信部相关司局以及中国电信、中国联通都向媒体澄清并无“反水”之说,宽带普及提速工程也不会刹车。工信部和中国电信、联通两大“寡头” 提供的数据还显示,2012年,两者在宽带方面的投资已经超过600亿元;年内新增1.93万个行政村通宽带,行政村通宽带比例从年初的84%提高到了 87.9%;宽带普及提速工程实现年度目标,使用4M及以上宽带产品的用户比例超过63%。但市场针对“假宽带”及背后我国电信业的运行体制争议却未平 息。

  两会期间,腾讯公司CEO马化腾“一针见血”,他认为,信息高速公路应该理解为像公路、铁路、机场、电网一样的基础设施。因此他呼吁,互联网的 基础建设尤其是宽带应该由国家来承建。而不要把这些交给运营商移动、电信、联通来参与:这些运营商肯定要算一笔账,设备贵、电力贵、带宽贵、光纤铺设也 贵,他们会把这些成本都叠加在老百姓身上,所以造成国内工资水平比别人低,但上网资费却比其他地方贵几倍、十几倍。

  知名电信专家项立刚也曾公开表示,中国大规模的光纤宽带网路建设,仅靠运营商不现实,国家要投更多的钱。

  而在移动、电信和联通三大ISP看来,几十年来,电信基础设施确实是由国家来建,但国家也肯定要有具体的承建主体,最终还是三大ISP而不可能交给社会企业。

  或许,正是如此环环相扣的利益链,导致“假宽带”最终破题乏力。

中国挖动大半个地球

中国的资源消费量到底有多大?大到一个看似小小的变动都会强烈影响全球市场。以天然气为例,根据估算,如果天然气占中国能源消费的比例提升1%,就相当于每年要增加250亿立方米的采气量,这大约是卡塔尔每年投放市场的液化天然气量的一半。而卡塔尔却是世界上最大的液化天然气出口国。

2003到2012年中国煤炭消费量概览

煤炭方面,中国的煤炭生产和消费都居世界第一,年产30多亿吨煤,三倍于排在第二位的美国。而且中国在石油消费上落后于美国的趋势似乎也在渐渐逆转,据美国能源情报署(EIA)的初步数据显示,2012年12月,美国石油净进口量为每天598万桶,而根据中国海关数据,中国同期净进口量达到每天612万桶,这意味着中国超越美国成为了全球最大的石油净进口国。…[详细]

再看金属,中国各种金属的消费量基本上都占到全球消费量的30%到50%之间,铜中国的消费量占全球的40%,钢铁50%左右,铝40%左右。

而包括大豆和棉花在内的大宗农产品也是同样,近几年中国的消费量一直稳居世界第一。

2003到2011年中国石油消费量概览

来自《2012中国矿产资源报告》的数据就很清晰的展现了中国是如何吸纳来自国际市场的资源的。《报告》显示,在2011年中国石油、铁、铜等大宗矿产进口量持续增长,对外依存度居高不下,其中,石油的对外依存度有56.7%、铁矿石56.4%、钾肥51.5%、铝61.5%,铜甚至达到了71.4%。

而即便坐拥世界最大的储量和生产量,中国的煤炭需求仍显不够。在2011年时,中国就取代了日本,成为了世界上最大的煤炭进口国。

中国强大的资源需求,甚至还体现在进口非法资源方面。国际NGO组织环境调查机构(EIA)就称,中国每年都会进口价值约40亿美元的非法木材,占全球热带木材一半。原因是在飞速发展的中国,建筑和家居业都对木材需求旺盛——这种需求将许多地区木材价格抬高至非正常水平。…[详细]

2003至2011年中国铁矿石(原铁矿)消费量概览